上海作为一座超大城市，能源和环境矛盾日益突出，建筑能耗总量和能耗强度上行压力不断加大。推进建筑能效水平不断提升，是上海实施绿色发展的必然选择，也是建设生态之城的必由之路。

2019年3月13日，上海市住房与城乡建设管理委员会官方网站发布关于印发《上海市超低能耗技术导则（ 试行）》的通知（沪建建材【2019】157号）。该导则借鉴了国内外超低能耗建筑建设经验，并充分结合上海地区气候特征和用能习惯，可进一步推进建筑能效水平提升，对我国夏热冬冷地区超低能耗建筑的研究和推广具有重要的意义！

被动式超低能耗建筑，强调以被动式为主的方式来实现建筑的超低能耗，并提供舒适的室内环境。作为高标准节能建筑的一种形式，近年来在国内外日益受到重视并得到积极推进。在我国，自2010年以来，住房与城乡建设部通过示范引导，吸纳德国被动房技术理念，在不同气候区开展了一系列的超低能耗建筑示范项目建设，取得了良好的应用效果。

目前北方多个省市相继出台了被动式超低能耗建筑的地方标准和激励政策，并成功建设了一批试点示范工程。但在夏热冬冷地区，由于和欧洲、北方地区在气候特征、生活习惯、用能习惯上的差异，对被动式超低能耗建筑的技术路径存在较多的争议，无论是试点项目、标准规范，还是政策出台，夏热冬冷地区在被动式超低能耗建筑的发展应用上都相对滞后。

住房与城乡建设部2017年发布的《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》中，明确提出“在全国不同气候区积极开展超低能耗建筑建设示范”、“开展超低能耗小区（园区）、近零能耗建筑示范工程试点”、“到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上”。无论从外部发展环境，以及内在发展更高标准节能建筑的需求上，夏热冬冷地区都应该在被动式超低能耗建筑的推进上做出积极探索。《上海市被动式超低能耗建筑技术导则》的编制，是夏热冬冷地区针对建筑本体的气候响应设计、适应夏热冬冷特点的围护结构保温与隔热设计、高湿度条件下的空气除湿处理，室内外温差不高时的排风热回收应用等问题的一次积极探索，更是我国南方亚热带季风气候区在被动式超低能耗建筑推进上的一次积极探索。

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